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為了天更藍,水更清,經濟更加興旺繁榮。經濟發展與環境保護從來不是死對頭,綠水青山就是金山銀山,我國新的環保法其中有一條規定:縣級以上環境保護主管部門對企業事業單位和其他生產經營者(以下稱排汙者)違法排放汙染物,受到罰款處 罰,被責令改正,拒不改正的,實施按日連續處罰。那什麽是按日連續處罰呢?
針對什麽是按日連續處罰這一問題,將從以下幾個方麵為您解答。
一、按日連續處罰的適用範圍
排汙者有下列環境違法行為之一,受到罰款處罰,被責令改正後拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環境保護主管部門可以實施按日連續處罰:
(一)建設項目環境影響評價文件未報批或未經批準,擅自建設並投入生產或使用且排放汙染物的;
(二)建設項目防治汙染設施未建成、未經竣工環境保護驗收或驗收不合格,主體工程投入生產或使用且排放汙染物的;
(三)應當取得但未取得排汙許可證或者未按照排汙許可證規定排放汙染物的;
(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治汙染設施等逃避監管的方式排放汙染物的;
(五)超過國家或地方規定的汙染物排放標準,或者超過重點汙染物排放總量控製指標排放汙染物的;
(六)排放、傾倒法律、法規規定禁止排放、傾倒的汙染物的;
(七)違法排放、傾倒工業固體廢物的;
(八)其他違法排放汙染物的。
二、按日連續處罰的實施程序
① 【初次檢查】
環境保護主管部門檢查發現排汙者涉嫌存在本辦法第四條規定行為的,應當依法立案調查並作出行政處罰或者行政處理決定。
② 【責令改正】
對於依法應當或者可以處罰款處罰的環境違法行為,環境保護主管部門在認定環境違法行為之日,應當向排汙者送達責令改正違法行為決定書,責令立即停止違法排汙行為。通過環境監測認定環境違法的,在取得環境監測結果報告後,應在3個工作日被向排汙者送達責令改正違法行為決定書,責令立即停止違法排汙行為。
責令改正違法行為決定書應當載明下列事項:
(一)排汙者的基本情況,包括姓名或名稱、營業執照號碼、組織機構代碼、地址以及法定代表人或者主要負責人姓名等;
(二)環境違法事實和證據;
(三)違反法律、法規或者規章的具體條款和處理依據;
(四)責令立即改正的具體內容;
(五)拒不改正可能承擔按日連續處罰的法律後果;
(六)申請行政複議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(七)環境保護主管部門的名稱、印章和決定日期。
③ 【複查】
環境保護主管部門應當在送達責令改正違法行為決定書之日起30日內,組織對排汙者環境違法排汙行為的改正情況實施複查。
④ 【提交整改報告】
排汙者在環境保護主管部門實施複查前,可以向作出責令改正違法行為決定書的環境保護主管部門報告整改情況,並附具已改正環境違法行為的相關證明材料。
⑤ 【提交整改報告】
複查中發現排汙者拒不改正違法排汙行為的,環境保護主管部門可以對其實施按日連續處罰。
⑥ 【再次責改】
排汙者被認定為拒不改正環境違法行為的,環境保護主管部門應按照本辦法第六條的規定再次作出責令改正違法行為決定書並送達排汙者,責令立即停止違法排汙行為。
⑦ 【處罰程序】
環境保護主管部門實施按日連續處罰應當符合法律規定的行政處罰程序。
⑧ 【處罰決定】
環境保護主管部門決定按日連續處罰的,應當作出《處罰決定書》
三、按日連續處罰的計罰方式
按日連續處罰的計罰日數為責令改正違法行為決定書送達排汙者之日的次日起,至環境保護主管部門複查發現違法排放汙染 物行為之日止。再次複查仍拒不改正的,計罰日數累計執行。再次複查時違法排放汙染物行為已經改正,環境保護主管部門在之後的檢查中又發現排汙者有本辦法第五條規定的情形的,應當重新作出處罰決定,按日連續處罰的計罰周期重新起算。按日連續處罰次數不受限製。按日連續處罰每日的罰款數額,為原處罰決定書確定的罰款數額。按照按日連續處罰規則決定的罰款數額,為原處罰決定書確定的罰款數額乘以計罰日數。
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